Svartbygge ramlade mellan stolar – igen

Av Rickard Gustafsson

I juni 2021 höjde Laholms kommun vitet från 50 000 till 125 000 kronor för den hasslövsbo som i domstol dömts för att ha olovligt byggt om och ut sitt hus. Mannen fick en månad på sig att återställa fastigheten, men kommunen har sedan dess vare sig utövat tillsyn eller skickat ärendet vidare till domstol.
– Vi har haft hög belastning på bygglovssidan och har inte haft tillräckligt hög kapacitet för att genomföra tillsyn, säger Bo Lennartsson, t f chef för byggnadsenheten.

För kommunen började tvisten kring svartbygget vid åskanten i Hasslöv redan 2008. Kommunen godkände inte den insända bygglovsansökan utan ville se fler handlingar. Inga handlingar kom in, men bygget blev av ändå och har under åren bara växt och växt och växt…
Det ursprungliga lilla 1½-planshuset på drygt 60 kvadratmeter har under åren byggts ut utan bygglov och var vid senaste mättillfället (2017) en jättelik villa på 314 kvadratmeter.

Kommunen har under årens lopp via rättelseförelägganden med vite försökt att förmå mannen, som i dag är i 80-årsåldern, att vidta åtgärder för att återställa huset till ursprungsformat. Men på grund av slarv och tabbar glömde man att följa upp besluten och ärendet hann att preskriberas.

För tre år sedan lyckades dock kommunen att göra rätt. Med hjälp av bilder från Google Maps skakade tjänstemän på samhällsbyggnadsnämnden fram bilder på hur en del av villans många tillbyggnader såg ut 2010 och hur den såg ut 2019.

Bilderna kunde användas som bevis för att just den delen av villan genomgått en kraftig expansion, vilket föranledde samhällsbyggnadsnämnden att vidta nya åtgärder. Den 18 november 2020 beslutades om ett rättelseföreläggande och mannen gavs en tidsfrist på två månader att återställa delar av svartbygget.

Eftersom hasslövsbon ignorerade beslutet fann nämnden ingen annan nåd än att den 24 februari 2021 att lägga på ett vite på 50 000 kronor. Mark- och miljödomstolen slog ner på mannens överklagande och gav kommunen rätt trots att han därefter, utan lycka, försökte ta ärendet till både Mark- och miljööverdomstolen och Högsta domstolen.

Svartbyggeärendet hamnade därför återigen, den 23 juni 2021, på nämndens bord och ordföranden Knut Slettengren (M) klubbade beslutet från en enig nämnd att höja vitet med ytterligare 75 000 kronor.
När LT vänder sig till Laholms kommun för att få reda på vad som hänt sedan vitet höjdes för nio månader sedan visar det sig att inget har hänt.

Bo Lennartsson, tillförordnad chef för byggnadsenheten, erkänner utan omsvep, efter att ha undersökt saken, att kommunen vare sig har gjort tillsyn i Hasslöv än mindre ansökt om utdömande av vite hos Mark- och miljödomstolen.
– Vi har haft hög belastning på bygglovssidan och har inte haft tillräckligt hög kapacitet för att genomföra tillsyn, säger Bo Lennartsson.
Så det har ramlat mellan stolar?
– Ja, det är väl en bra beskrivning.

Efter LT:s frågor har Lennartsson varit i Hasslöv och kan konstatera att kupan som skulle ha åtgärdats på villan ser ut som den gjorde 2019.
– Det såg väldigt bekant ut. Bilderna jag tagit ser likadana ut som de foton vi har sedan tidigare. Nu kommer jag att författa en skrivelse till nämnden som får fatta beslut om vi ska gå vidare med det senaste vitet till mark- och miljödomstolen, säger Bo Lennartsson.

Lennartsson kan bara beklaga att historien kring tillsynen av det specifika ärendet upprepar sig. Samtidigt berättar han att risken för att liknande missar ska inträffa igen i framtiden är väldigt liten.
– Vi har nyligen bytt datasystem och får numera automatiska påminnelser i alla ärenden. Man kan aldrig ge en garanti, men nu har vi verktygen för att det inte ska ske, säger Bo Lennartsson.

Svartbyggeärendet lär diskuteras flitigt på samhällsbyggnadens sammanträde i antingen april eller maj. Frågan är om vitesföreläggande räcker för att en gång för alla få slut på det 14 år långa ärendet, eller om man kommer tvingas vidta de mer drastiska åtgärder som finns i verktygslådan?

Nämnden har två ytterligare alternativ och kan antingen besluta om att genomföra en återställning av bostaden på fastighetsägarens bekostnad eller vidta den kraftigaste åtgärden som finns att tillgå. Att ansöka om handräckning hos Kronofogdemyndigheten, som genom tvångsåtgärder får hjälpa samhällsbyggnadsnämnden att verkställa beslutet.