Nya byggreglerna ökar friheten – men också ansvaret

Av Rickard Gustafsson

När nya plan- och bygglagen trädde i kraft den 1 december förändrades spelplanen för alla som planerar att bygga. Flera mindre åtgärder är nu lovbefriade – men samtidigt flyttas ansvaret från kommunen till fastighetsägaren.
– Det är mer flexibelt, men man måste fortfarande uppfylla alla regler, säger bygglovschefen Charlotta Hansson.

Laholms kommun har under hösten arbetat intensivt med att förbereda sig för ändringarna i plan- och bygglagen, där stora delar av lov- och anmälningsbestämmelserna skrivits om.

– Det har varit mycket förberedelser. Dels att uppdatera sig och läsa in sig på lagstiftningen. Sen handlar det om många mallar och sådana saker som behöver förändras, eftersom det egentligen är hela kapitel 9 som skrivits om, säger Charlotta Hansson.

Kommunen har även utökat telefon- och besökstiderna, men hittills har trycket varit måttligt.

– Vi tror att fler kommer att höra av sig efter jul när man börjar planera inför våren. Passar inte telefontiden kan man boka ett telefon- eller videomöte med en handläggare, säger hon.

Flera mindre bygg- och tillbyggnadsåtgärder är nu lovbefriade – exempelvis komplementbyggnader, mindre tillbyggnader och fasadändringar. Attefallshus och friggebodar ingår i stället i en gemensam lovfri pott.

Inom detaljplan får man använda upp till 45 kvadratmeter för en komplementbyggnad eller ett komplementbostadshus. Utanför detaljplan är gränsen 65 kvadratmeter. Potten får inte läggas på en enda stor byggnad och begränsningarna gäller per byggnad.

Den största förändringen är att fastighetsägaren nu själv måste avgöra om en åtgärd är lovfri. En komplementbyggnad eller mindre tillbyggnad kan uppföras utan bygglov – men bara om den följer övriga bestämmelser.

– Ansvaret har flyttats över från oss till den som ska bygga, men man måste fortfarande uppfylla alla regler även om åtgärden är lovbefriad, säger Charlotta Hansson.

Vissa åtgärder är lovfria men kräver ändå anmälan – exempelvis installation av vatten och avlopp eller ändringar i bärande konstruktioner.

– Det kräver att man läser på. Det är lätt att missa att en anmälan behövs även om själva byggnaden är lovbefriad.

Charlotta Hansson, bygglovschef Laholms kommun. Foto: Johan Jönsson/Arkiv

Hon betonar att felbedömningar kan få stora konsekvenser.

– Det är inte ovanligt att man investerar mycket pengar i ett projekt. Då kan det vara klokt att söka ett frivilligt bygglov.

Det allvarligaste scenariot är att någon bygger något som inte är tillåtet.

– I värsta fall kan det sluta med att man måste riva. Där vill ingen hamna.

Samtidigt blir vissa områden mer reglerade. Det gäller både kulturmiljöklassade fastigheter och områden som är särskilt viktiga för totalförsvaret, där åtgärder som annars vore lovfria fortfarande kan kräva bygglov.

– Har man ett hus i kulturmiljö gäller helt andra regler. Där har lovplikten snarare skärpts, säger Charlotta Hansson.

Kommunen förbereder sig också på att mer arbete kan hamna inom tillsyn, eftersom färre åtgärder prövas i förväg.

– Vi ser risker för felbedömningar. Därför bygger vi upp vårt tillsynsarbete och är beredda att växla om om det behövs.

Kommunen märker hittills ingen större osäkerhet kring vilka regler som gäller efter 1 december. Gränsen är tydlig: ansökningar som kom in före det datumet följer gamla reglerna, medan alla senare prövas enligt den nya lagstiftningen.

För att undvika problem och missförstånd uppmanas kommuninvånare att ta kontakt innan de börjar bygga.

– Rådgivningen är kostnadsfri. Känner man sig minsta osäker är det bättre att prata med oss först än att chansa, säger Charlotta Hansson.