Nu sågas LBVA:s upphandlingsrutiner – igen

Av Rickard Gustafsson

För andra gången på några år kritiseras Laholmsbuktens VA för bristande upphandlingsrutiner. I en ny granskningsrapport pekar revisorerna särskilt på en affär på 4,6 miljoner som saknar avtal. Lekmannarevisorerna kallar det ”synnerligt allvarligt” att styrelsen inte tagit till sig av den tidigare kritiken.

Ännu en gång smiskar revisorerna Laholmsbuktens VA i baken och kritiserar bolaget för att inte ha ordning på dokumentation gällande affärsavtal.

Redan 2022 fick LBVA kritik för bristande rutiner kring upphandlingar och nu visar en ny granskning, utförd av PwC, att problemen inte är lösta.

I de 24 stickprov som granskats saknade flera både avtal och beslutsunderlag. Av sex direktupphandlingar uppfyllde inte en enda fullt ut lagens krav på dokumentation.

Direktupphandlingar ska enligt lagen dokumenteras noggrant, särskilt när beloppen överstiger 100 000 kronor. I praktiken har bolaget dock ofta missat att uppfylla de kraven och i flera fall saknades avtal eller underlag helt och hållet.

Ett fall sticker särskilt ut, rent ekonomiskt.

Under 2025 köpte LBVA polymer, en kemikalie för reningsprocesser, för omkring 4,6 miljoner kronor. Trots den stora summan kunde revisorerna finna varken avtal eller tydlig dokumentation.

Bolaget uppger till sitt försvar att det är en svårhanterad upphandling eftersom det på förhand inte går att veta vilken kemikalie som ska användas och att valet styrs av vad laboratorieprover visar.

Spelar ingen roll, menar revisorerna, och poängterar att det inte friar LBVA från kravet om att utföra en regelrätt upphandling.

Endast på en punkt blev revisorerna tillfredsställda enligt granskningen. Skärmklipp: PwC:s revisionsrapport

Även andra brister framkom i granskningen. I ett inköp på cirka 670 000 kronor för montagearbeten saknades avtal helt och hållet, trots att någon upphandlad leverantör inte fanns.

I ett annat fall köptes tjänster för nästan 200 000 kronor från en extern leverantör, trots att det redan fanns ett ramavtal – men utan att det fanns någon skriftlig förklaring till avsteget.

”Vi finner det som synnerligt allvarligt att styrelsen inte vidtagit tillräckliga åtgärder utifrån tidigare granskning”, skriver bolagets lekmannarevisorer Erling Cronqvist (C) och Elio Bock (MP) i en skrivelse till kommunfullmäktige i Laholm och Halmstad.

PwC konstaterar att avsteg från rutiner försvårar insynen och riskerar att äventyra rättssäkerheten. De vill se tydligare mål för upphandlingarna, en samlad avtalsdatabas och bättre dokumentation av alla direktupphandlingar.

Samtidigt konstaterar PwC att vissa framsteg gjorts sedan förra granskningen.

Bolaget har bland annat infört egna styrdokument för upphandling och inköp, tydliggjort roller och ansvar i organisationen samt påbörjat ett arbete med mer omfattande uppföljning. Men enligt revisorerna är förbättringarna inte tillräckliga för att komma till rätta med de mest kritiska bristerna.

Senast den 19 december ska LBVA lämna svar på vilka åtgärder bolaget planerar att vidta.