Daniel kräver kommunen på skadestånd – inga affärer trots avtal

Av Rickard Gustafsson

Daniel Ravalds ljud- och ljusföretag i Mellby hävdar att kommunen gjort upprepade inköp i strid mot både lagen om offentlig upphandling (LOU) och gällande avtal. Tvisten har lett till han nu kräver skadestånd och har anmält kommunen till både Konkurrensverket och Justitieombudsmannen (JO). Kommunen hävdar att inga fel begåtts.

Allt sedan 1984 har företaget HR-AV Produkter varit verksamma i Laholms kommun, numera stationerade i Mellby företagsby.

Daniel Ravald, bosatt i Hemmeslöv, tog över firman från sin far 2006 och arbetar med ljud-, ljus- och eventteknik.

– Sen jag tog över har jag fokuserat mer på live-verksamhet. Vi hyr ut teknik och personal för alla typer av event, konserter och föreläsningar. Vi även säljer och installerar utrustning, berättar Daniel.

Ravalds företag är en av två upphandlade ramavtalsleverantörer till Laholms kommun.

Nyligen började Daniel misstänka att flertalet affärer gått honom förbi och att kommunen gjort avtalsstridiga inköp.

– Jag tyckte det var konstigt att jag aldrig får några uppdrag så jag började begära ut fakturor för att kontrollera om det skedde något ”bakom scenen”. Då upptäckte jag ganska fort att man hyrt och köpt ljud- och bildutrustning utanför ramavtalet.

Ravald hävdar att inköpen skulle ha föregåtts av en separat upphandling enligt LOU (lagen om offentlig upphandling).

– Det tillhör god sed att kommunen ska fråga flera leverantörer, men det borde också vara självklart att kommunen frågar de som är upphandlade inom ramavtalet. Men här har kommunen i stället vänt sig till tre andra leverantörer och mitt företag, det enda lokala i branschen, har inte ens fått chans att lämna offert, säger Daniel.

Bland annat handlar det om direktupphandling av utrustning och installationer till Laholms teater och Campus Laholm.

I ett mejl till Laholms kommun, i mitten av april, riktade HR-AV Produkter ett skadeståndsanspråk på drygt 63 000 kronor. Någon respons på kravet har Ravald inte fått.

Däremot har en kommunal tjänsteman, i ett mejlsvar flera veckor senare, försvarat inköpen.

”Vi har en etablerad relation med ett stort antal leverantörer och har i det här ärendet valt att tillfråga tre olika teknikfirmor om offerter på utrustning.”, skriver tjänstepersonen.

Mejlet fortsätter: ”Inkomna offerter har även jämförts med listpriser. Summan för inköp och arbete exkl. moms ligger under gränsen för direktupphandling och rutinerna för ett sådant köp har följts.”

Av de tre tillfrågade företagen fick kommunen bara in en offert. Det andra företaget tackade nej och det tredje svarade inte alls.

– Att två av tre tillfrågade leverantörer antingen tackar nej eller inte svarar, medan befintlig avtalspart exkluderas helt väcker allvarliga frågor om hur principerna om öppenhet och likabehandling har beaktats, säger Daniel.

Daniel Ravald ställer tillbaka utrustning efter en arbetsresa och ett event i Stockholm. Hemmeslövsbon tog över ljud- och ljusteknikföretaget HR-AV Produkter av sin far och har varit lokalt verksamma i över 40 år. Foto: Rickard Gustafsson

Förutom skadeståndskravet har Ravald även anmält kommunen till Konkurrensverket (för otillåten direktupphandling och felaktig tillämpning av ramavtal) samt till Justitieombudsmannen (JO).

Det tog hela 22 dagar innan kommunen lämnade ut allmänna handlingar direkt kopplade till direktupphandlingen.

– Man kan lätt kanske tro att detta är personligt, men det är det inte. Jag vill ju bara att kommunen ska göra rätt och följa lagar och avtal. Sådant här skapar osund konkurrens och osunt företagsklimat och det är inte bara mitt företag som drabbas. Det är också skattebetalarna i kommunen som kanske lägger ut en slant extra här.

LT har sökt kommunchefen Kristoffer Dehlin som formellt sett sköter skadeståndsärenden. Han i sin tur hänvisar till kommunens jurist, Therese Johansson, som berättar att det gjorts en intern utredning.

Ett skriftligt svar på skadeståndsanspråket ska skickas till Ravald i närtid och kommunjuristen vill därför inte kommentera skrivelsen i förväg.

– Det vore inte så trevligt om han får läsa detaljerna i tidningen först, men sammanfattningsvis anser kommunen att inga fel har begåtts och bestrider därför hans skadeståndskrav helt och hållet. Vill han utnyttja möjligheten att anmäla till Konkurrensverket är det naturligtvis ingenting som vi lägger oss i, säger Therese Johansson.

Angående JO-anmälan svarar kommunjuristen följande:

– Vi ser fram emot JO:s prövning, men det är givetvis inte den ambition som kommunen har att det ska ta så lång tid, säger Therese Johansson och hänvisar till försvårande omständigheter i det aktuella fallet med sjukdom och storhelger.

Kommunjuristen Therese Johansson anser att Laholms kommun följt lagar och regler och avvisar därför HR-AV Produkters och Daniel Ravalds skadeståndsanspråk. Foto: Bo Bjelvenstedt