Varför spelar svenskar på casino utan licens?

Av Joakim Ormsmarck

I Sverige finns i dag mängder av online casinon, men många spelare väljer fortsatt de utländska alternativen. Detta grundar sig till stor del i spellagen, regeringens åtgärd för en säkrare spelmarknad, där krav på bland annat begränsade bonusar och Spelpaus inte tilltalar alla spelare.

Sedan den nya, svenska spellagen trädde i kraft den första januari år 2019 har spelmarknaden i landet delats upp i två delar: casinon med respektive utan svensk licens. Lagens största ändring var nämligen att samtliga casinon numera behöver en svensk licens utfärdad av Spelinspektionen för att få verka i landet och rikta sig mot svenskar.

Denna uppdelning av nätcasinon och övriga spelsidor har resulterat i stor debatt i Sverige. Somliga anser ett stort utbud av olika casinon vara positivt. Antalet casinon utan svensk licens är nämligen betydligt fler än de med densamma, och trots kravet på licens är dessa fria att besöka för svenska spelare. Många spelare hittar utländska casinon via sajter som casinonutanlicens.nu, som jämför och listar en lång rad av alternativen.

Spellagen kom till i syfte att skydda spelarna mot de risker som finns i spel om pengar.
Andra röster i debatten, som är av annan åsikt, menar därför att möjligheten att besöka casinon utan licens är en fara för spelarnas konsumentskydd. Då de utländska spelsidorna inte omfattas av spellagen behöver de nämligen inte anpassa sig efter samma säkerhetskrav som dess svenska motsvarigheter. Här ingår bland annat insättningsgränser, begränsade bonusar och möjligheten att stänga av sig själv från allt spel.

Spelare väljer bort svenska casinon
Svensk spelmarknad växte sig större, sett till omsättning, under föregående år. Omsättningen landade år 2021 på 26 miljarder kronor, vilket motsvarade en ökning om fem procent. Samtidigt menar Folkhälsomyndigheten att 50 procent av omsättningen genereras av fyra procent av spelarna.

Myndigheten gör därtill en uppskattning, baserat på siffror från det brittiska analysföretaget H2 Gambling Capital, att svenska spelare stod för en nettoomsättning om 2,4 miljarder kronor hos aktörer utan svensk licens.
Trots att spellagen kom till för att skydda spelarna finns alltså tecken på att många väljer bort de svenska sajterna till förmån för de utländska. Detta får stöd i en studie publicerad tidigare under 2022, där Folkhälsomyndigheten vill ta reda på vilka anledningarna som finns bakom svenskarnas spel hos olicensierade bolag.

I studien har drygt 25 000 slumpmässigt utvalda svenskar fått möjlighet att svara på frågor om sina spelvanor. På frågan om man spelat hos casinon utan svensk licens angav två procent av de svarade ”ja”.

Andra odds och vinstmöjligheter den vanligaste anledningen
Studien går sedan vidare till att fråga varför man spelat utan licens, och det vanligaste svarsalternativet var att dessa spelsidor erbjuder andra odds och andra vinstmöjligheter. Ungefär hälften av de som spelat utan licens angav detta som en anledning.

Tidigare har det stora utbudet av och på casinon utan licens pekats ut som en av anledningarna till att de lockar svenskar. Denna anledning kan till viss del kopplas samman med andra odds och vinstmöjligheter då ett stort utbud kan leda till förändrade förutsättningar, exempelvis i form av högre odds.

Fler bonusar lockar spelare
De begränsade bonusarna har varit en av de mer omdiskuterade delarna i spellagen. Här fastslås nämligen att casinon och andra spelsidor som högst får erbjuda sina spelare en bonus. Därtill får bonusen endast tilldelas vid första tillfälle för insättning. Det vill säga att det rör sig om en så kallad välkomstbonus.

Detta är en stor skillnad jämfört med hur utländska casinon kan operera, där svenska spelare kan fortsätta ta del av nya bonusar även efter första insättningstillfället. Dessutom kan casinon utan svensk licens erbjuda så kallade lojalitetsprogram. Denna typ av bonusar tilldelas de mest lojala spelarna, vilket inte är lagligt i Sverige då det kan uppmuntra till överkonsumtion av spel.
Att bonusarna är en viktig del i spel om pengar, enligt spelarna, visar sig tydligt i Folkhälsomyndighetens studie. Här svarar dryga hälften (29 procent) att bonusarna är en anledning till olicensierat spel.

Spelpaus och omsorgspliktens roll i det olicensierade spelandet
En annan viktig del i det ökade skyddet gentemot spelarna på svenska casinon är implementerandet av Spelpaus. Spelpaus är namnet på det nationella avstängningsregister där den som registrerar sig stängs av från allt spel om pengar, både online och fysiskt, i en självvald tidsperiod.

En spelpaus gäller dock enbart i Sverige, och alltså inte på utländska casinon. Detta innebär att en spelare som stängt av sig själv kan kringgå sin paus och fortsätta spela genom att gå utanför licenssystemet. I Folkhälsomyndighetens studie uppger 22 procent att de är spärrade via Spelpaus som en anledning till utländskt spel.

I studien framgår dock att Spelpaus ännu inte nått ett brett genomslag hos den svenska befolkningen. Av samtliga tillfrågade uppger 68 procent att de känner till tjänsten. Av de som spelat under det senaste året svarar 59 procent detsamma.

Det fjärde vanligaste svarsalternativet, som anges av 16 procent, är att man är avstängd på spelsidor med svensk licens, men då inte via Spelpaus. Exempelvis finns möjlighet att stänga av sig enbart hos ett spelbolag, samtidigt som bolagen själva kan spärra spelare som uppvisar flera tecken på problemspelande. Det sistnämnda är en del i omsorgsplikten, som säger att ett bolag ska övervaka spelarnas spelbeteenden och vida åtgärder om så krävs.

Fler resultat under 2022
Folkhälsomyndighetens genomför ytterligare studier inom området spel om pengar och kommer under året fortsätta publicera sina resultat. Detta för att få ytterligare förståelse för svenskarnas spelvanor, både på olicensierade spelsidor och de med Spelinspektionens licens.